足协找国安要巴坎布调节费，真的是野蛮执法吗？

文/骆明（体坛+总编辑）  

比利亚雷亚尔早在1月17日即宣布，民主刚果前锋巴坎布自行买断了合同。足球圈路人皆知，他的去向是北京中赫国安。近一个月过去，巴坎布都开始踢训练赛了，国安却迟迟没有官宣巴坎布。一个公开的秘密是，他们在为“引援调节费”发愁。巴坎布毁约金普遍报道为4000万欧元，按照足协“俱乐部引入外籍球员资金支出不超过4500万元人民币/人次（约合600万欧元）”的规定，国安得缴纳等额费用到中国足球发展基金。国安有苦难言，不少媒体设法为国安辩白，或称巴坎布买断费用没那么高，或称巴坎布是自己买断的合同，不能算作转会费。

2月9日，体坛+发布报道“逃避转会调节费将被扣除联赛积分”，称足协考虑出台“转会调节费补充规定”，其中一条是“买断球员合同后以自由人加盟的，买断的费用视同转会费”。我在微博上转发此文后，有网友留言，称“法不溯既往”，亦有媒体持此看法，认为足协的“补充规定”不该用于已经发生的巴坎布转会。

本人对足协的引援调节费政策有不少异议，当另文详叙。但既然政策已经出台，大家只能统一遵守。如果这条“补充规定”是足协的新发明，我同意“不溯既往”。而如果“买断费用视同转会费”是国际足坛业已存在的规则，足协只是沿袭此法出台一个补充说明，那有什么可指摘的呢？

（网上流出的据称是内马尔用于赎身的支票，由卡塔尔国家银行开出）

想走偏门的不只有国安。今年夏天，内马尔以创世界纪录的身价转会巴黎圣日耳曼，便是他先拿到2.22亿欧元支票，买断与巴萨的合同（由他的经纪人出面操办），然后加盟巴黎圣日耳曼。当时曾有各种说法，或称内马尔的毁约金可能由卡塔尔公司支付（如2022世界杯组委会让内马尔出任大使），或称内马尔自行买断便可不计为转会费，这样巴黎圣日耳曼就可以逃避欧足联“财政公平政策”的约束。事实上，这个路径没有成功，也不可能成功。如果真的都这么玩，“财政公平”便成一纸空文，土豪曼城和巴黎想花多少转会费买球员都行，让球员自行买断合同就万事大吉，尤其是必须设置解约金条款的西甲，将成为曼城和巴黎予取予求的采摘场。

还没想通的球迷和媒体，真的不用再浪费时间为国安洗白了。足协亦无须再浪费口舌，一句“按国际足联规定”就可以了。

如今，国际足球转会已经非常透明。2010年10月1日，国际足联官方的“TMS（转会匹配系统）”上线，所有转会细节都必须录入系统，才能得到国际足联的承认。国际足联最新转会章程对球员毁约有明确规定，“支付补偿金的权利不能指派给第三方，如果球员一方需要支付补偿金，那么他和新俱乐部应一起承担各自付款责任。”（见下图）从这条可知，为什么卡塔尔公司不能帮内马尔出这笔钱。同样，如果巴坎布掏的毁约金全是北京国安出的，转会费设定为4000万欧元没有任何疑问。

转会费无法瞒天过海，还在于这不只是两家俱乐部之间的事。按照国际足联规定，球员转会费总额的5%将被抽取，均分给12岁至23岁间球员效力的俱乐部（12岁至15岁，每年分5%，16至23岁，每年10%）。如果国安把转会费变成0或某个小数字，巴坎布的老东家们能不找国安算帐，能不投诉到国际足联？

国安要想不掏调节费，除非他们能证明，巴坎布宁愿自掏4000万欧元来国安，当中国足球的“白求恩”。首先，我不认为巴坎布有这么多钱。其次，假如有不正常手段让巴坎布拿到证明，声称这4000万欧元是自己的，国安倒是不用掏引援调节费了，西班牙税务部门肯定会找上门，“巴坎布先生，您的4000万怎么来的，这些年怎么一直没申报没交税！”看着梅西和C罗被税官整得苦不堪言，巴坎布还敢有半句虚言？

于是，国安只能继续拖下去。不过2月28日中超冬窗就要关闭，留给他们和巴坎布的时间真的不多了。